为抓实机构编制突出问题整改,强化各级各部门和广大党员干部机构编制法制意识,云南省楚雄州禄丰市委编办再出实招,持续兴起学习贯彻《中国共产党机构编制工作条例》(以下简称《条例》)新高潮。 一是借势推动抓好学习贯彻。以全省机构编制核查和专项督查为契机,及时向市委常委会、市委编委会专题汇报全市学习宣传贯彻《条例》及机构编制工作有关情况,同时专题学习传达省委和省委编委领导关于下大力气解决超编问题的相关指示批示精神以及《省委编委关于进一步严肃机构编制工作纪律的通知》,就抓好《条例》的学习宣传贯彻提出了“五个一”具体措施,即:“制发一个文件、组织一次集中学习、开展一次知识测试、修订一套工作流程、完善一批配套制度”,在全市形成了市委和市委编委高位推动抓《条例》宣传贯彻落实的良好局面。 制定部门间办事事项清单,“一次办好”去虚留实。以“一次办好”为原则,将全区70余个部门、单位纳入编制范围,对部门间办事事项的流程步骤进行拆分细化,凡是没有法律法规依据的一律取消,凡是能够整合的一律整合。经审核,共编制99项部门间办事事项清单。同时,明确每个办事环节所需材料,逐项绘制办事流程图,标注各个环节办理时间和负责科室,向各类不科学、不规范流程要效率。充分利用“互联网+”手段,灵活运用各类公文交换平台实现信息共享,进一步缩短办事时间。精简优化后,部门间事项“一次办好”率达到95%,其中40%以上的事项可“一日办结”,平均压减办事时间20%,实现部门间办事“加速度”。 (四)加强监管工作机制。机构编制部门作为机关代码赋码发证机关,应加强代码申请办理的工作提示、政策宣传和业务培训等,并会同有关部门,通过网络监测、专项抽查等方式,加强机关代码日常监管,建立健全事中事后监管机制。同时,《办法》明确应加强与公共数据和电子政务主管部门、信用管理部门之间的代码信息互联共享,通过信息化手段,打破信息孤岛,拓展代码信息应用场景。 (三)人事教育局。拟订院人事人才工作规章制度;承担干部人才队伍建设与管理,负责机构编制、招聘、调配、任免、职称评定、岗位聘用、干部监督、薪酬社保、教育培训、离休退休、干部人事档案、人事信息系统等工作;管理院博士后流动站。 (四)国际合作局(港澳台办公室)。拟订院国际合作交流规章制度;组织协调外事工作,负责对外学术交流项目的规划和审批;组织实施重大对外学术交流活动、重点涉外研究项目、优秀学术成果对外推广传播;协调开展与香港、澳门特别行政区和台湾地区的学术交流工作。 一是深入开展党史学习教育。坚持学习党史与学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史相贯通,牢牢把握党的历史发展的主题和主线,认真学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神,学习习近平《论中国共产党历史》等重要书目,从党的辉煌历史中汲取精神伟力、牢记初心使命。开展“讲红色故事、做红色传人”主题活动,组织“行走中的红色党课”,参观毛泽东同志主办农民运动讲习所旧址纪念馆,引导党员干部体悟革命传统和革命精神,传承红色基因,赓续精神血脉。二是领导班子带头讲党课。班子成员分别围绕《弘扬伟大建党精神,做好新时代机构编制干部》、《牢牢把握和坚持“九个必须”》、《勇于自我革命 不断推进党的建设新的伟大工程》为题,为党员讲授党课,进一步弘扬艰苦奋斗优良传统,提升担当意识和拒腐防变能力。与市委编办共建研讨,举办《重温井冈山斗争历史 弘扬井冈山革命精神》主题党课,引导全体党员努力做政令畅通、令行禁止的表率。
二是细化评估内容,高标准落实各项评估任务。建立健全指标体系。根据上级相关文件要求,研究制定机关评估指标体系,设置组织领导、职能配备与职责关系、职责履行、机构设置与内部运行、制度执行、机制创新等6项一级指标与35项二级指标。牵头召开事业单位机构编制评估调研座谈会,结合工作实际,建立两套事业单位评估指标体系。公办学校根据学段科学分类,其中九年一贯制学校、完全中学等特殊学校另设表格,确保评估的全面性、系统性、整体性。生态系统事业单位涉及一级指标4项、二级指标13项、三级指标33项。有序衔接自评实评。对照评估指标体系,指导被评估部门梳理机构设置、人员配备等情况,从职责履职、人员力量统筹、管理规定执行等方面逐项查找问题并分析原因,提出进一步提高机构编制资源使用效益的对策与建议。在单位对照自查的基础上,综合运用“听”“查”“看”等方式,选择区教育局、区卫生健康委等重点部门进行实地调研评估。通过听取工作情况介绍、查阅机构编制相关资料、开展观摩问询活动等形式,多层面、多角度了解被评估部门机构编制情况,为进一步优化资源配置、科学决策提供依据。严格遵循纪律规定。严格遵守政治、廉洁、保密纪律,实事求是、客观公正开展评估,维护机构编制的权威性、严肃性和约束性。加强机构编制法规制度和纪律规定宣传,强调机构编制评估的重要性与必要性,确保相关评估材料的真实性与准确性。在实地评估过程中,提前部署、周密安排,坚持分类指导、稳妥推进;在访谈交流环节,树牢纪律意识,做好信息保密工作。 (五)财务基建管理局。拟订全院财务基建和房产资产规章制度;承担财务预算绩效管理、经费使用监督、资金账户监管、机关财务等工作;负责工程管理、国有资产管理、政府采购管理、人防设施安全管理、房地产综合管理、院属企业改革、节能减排等工作。 机关党委(党组巡视工作领导小组办公室)。负责机关及直属单位党的建设和纪检工作,领导机关群团工作,承担内部巡视工作。机关党委设立机关纪委,承担机关及直属单位纪检、党风廉政建设有关工作。 三、立足现实和长远,坚持全面统筹,践行政策导向,合理确定编制调整方法。一是严守总量控制底线,确保此次编制调整在中央编办核定政法专项编制总额内进行,确保调出、调进编制数量总体均衡。二是按照中央关于编制资源“向一线倾斜、向基层倾斜”的要求,考虑同层级法院职责及案件类型比较接近,有较强可比性,同时为有效避免“由下至上”调整行政编制现象的发生,此次编制调整主要依据各法院年均工作量在同层级之间进行。三是创建计算公式,根据“年均工作量”测算出各法院应调整编制数,其具体计算方法为,先根据年均工作量测算出各法院需要配备的编制数,再减去其现有编制数,得出其应调整编制数量,即:某法院应调整编制数=[某法院年均工作量/同层级法院单个编制应承担年均工作量-某法院现有编制数]。原则上,年均工作量高于同层级法院年平均工作量的为调进编制单位,低于同层级法院年平均工作量的为调出编制单位。 浙江省湖州市长兴县委编办在现有的基础上,以整体智治、协同高效为目标,以机构编制业务为导向,推进实名制系统拓展更新,做到了机构编制管理业务“一网通办”和“跑零次办理”,实现了机构编制实名制管理业务向数字化转变,推进“数字编办”建设。 一、校核比对多角度,提升系统数据“精准度”。依托机构编制监督检查评估、事业单位改革、机构编制统计、机关事业单位招录调配等重点工作,对实名制系统进行全面核查,认真梳理比对,查漏补缺,确保数据准确。按照“三定”规定,梳理完善实名制管理信息系统数据库单位名称、机构规格、人员编制、领导职数、内设机构、信用代码等信息,确保信息符合要求;按照上级批复台账,梳理核查涉改单位的机构台账、编制台账、领导职数台账,确保台账上传到位准确;结合“一件事”系统办理,按照干部任命文件、人员转隶备案等资料,梳理核实人员身份证号码、民族、参加工作时间、学历、专业、照片、岗位类别等多项硬性指标信息,确保信息档案一致;从而建立与组织、人社、财政等部门的联动协作的工作机制,不断提升数据校核水平,突出实名制管理信息系统数据精准化。 (二)完善赋码工作程序。《办法》在总结本市相关工作经验的基础上,对机关代码初领、变更、注销等办理程序及所需材料予以明确。同时,按照国家关于“互联网+政务服务”以及本市“一网通办”的工作要求,提出建立健全机关统一社会信用代码网络办事服务系统,提供网上办理及信息查询等服务,简化工作流程,提升办事效率,优化便民服务。 (三)规范证书使用管理。针对机关《统一社会信用代码证书》广泛应用于各类市场活动的实际,为营造市场化、法治化、国际化营商环境,《办法》明确机关应当按照法律、法规以及有关政策规定,规范使用《统一社会信用代码证书》。同时,明确针对特殊赋码情形,其证书限期有效,延期时须提交证书使用情况报告。
自党史学习教育开展以来,青海省海东市循化县委编办以“巩固脱贫攻坚成果,做好乡村振兴文章”为导向,认真贯彻落实省、市、县农村工作会议精神和党史学习教育各项工作安排,深入联点帮扶村开展“我为群众办实事”主题实践活动,发挥属地优势,在抓实基层党建、谋划村发展方向、解决村民生产生活难题等方面真抓实干、埋头苦干,切实推动循化县道帏乡王家村各项帮扶工作高质量发展。 注重党建引领,强基铸魂激发活力。一是协助换届,选优配强换新貌。积极协助道帏乡党委、王家村党支部,着力发挥政策宣传、桥梁纽带、纪律监督作用,组织村民投票选举出3名公道正派、年富力强、文化水平较高的村“两委”班子成员,极大地优化了村“两委”班子的年龄、学历结构,为推进乡村振兴增添了新鲜、强劲的内生动力;二是加强学习,夯实基础强堡垒。紧紧围绕“抓党建促脱贫攻坚”这条主线,时刻保持与村“两委”班子的密切联系,结合党史学习教育,定期组织“三会一课”和“两学一做”专题党课,组织村“两委”干部、全村党员学习政治理论知识和各项惠农利民政策,帮助他们提高政治理论水平,将党组织优势转化为脱贫攻坚优势;三是走访慰问,嘘寒问暖传党声。海东市委编办与县委编办在“七一”建党节当天,走访慰问王家村9名党员,亲切询问他们的身体健康、家庭和生活情况,真切感谢他们长期为党的基层工作、村庄的经济发展做出的贡献,希望他们能够更加坚定“永远听党话、跟党走”的信心与决心,继续发挥余热,为党支部及村“两委”的工作提供宝贵的意见建议。 浙江省湖州市长兴县委编办在现有的基础上,以整体智治、协同高效为目标,以机构编制业务为导向,推进实名制系统拓展更新,做到了机构编制管理业务“一网通办”和“跑零次办理”,实现了机构编制实名制管理业务向数字化转变,推进“数字编办”建设。 一、校核比对多角度,提升系统数据“精准度”。依托机构编制监督检查评估、事业单位改革、机构编制统计、机关事业单位招录调配等重点工作,对实名制系统进行全面核查,认真梳理比对,查漏补缺,确保数据准确。按照“三定”规定,梳理完善实名制管理信息系统数据库单位名称、机构规格、人员编制、领导职数、内设机构、信用代码等信息,确保信息符合要求;按照上级批复台账,梳理核查涉改单位的机构台账、编制台账、领导职数台账,确保台账上传到位准确;结合“一件事”系统办理,按照干部任命文件、人员转隶备案等资料,梳理核实人员身份证号码、民族、参加工作时间、学历、专业、照片、岗位类别等多项硬性指标信息,确保信息档案一致;从而建立与组织、人社、财政等部门的联动协作的工作机制,不断提升数据校核水平,突出实名制管理信息系统数据精准化。 办公厅内设研究室、秘书局、联络局(信访局)、新闻局、外事局、人事局、机关事务管理局,以及机关党委、离退休干部局。 全国政协提案委员会、经济委员会、农业和农村委员会、人口资源环境委员会、教科卫体委员会、社会和法制委员会、民族和宗教委员会、港澳台侨委员会、外事委员会、文化文史和学习委员会等10个专门委员会,下设若干办事机构。 (二)构建哲学社会科学创新体系,深入实施哲学社会科学创新工程,构建中国特色哲学社会科学学科体系、学术体系、话语体系,解读中国实践,阐释中国理论,传播中国思想,繁荣发展中国特色哲学社会科学。 (四)加强中国特色新型智库建设和国内外智库交流,建设国家哲学社会科学文献中心,构建具有中国特色的哲学社会科学理论平台;向党中央、国务院报送学术研究和思想理论方面的重要信息,反映学术界动态,报送重要研究成果、对策性建议,为党和国家重大决策提供智力支撑。 中国社会科学院机关事业编制286名。设院长1名,副院长4名;内设机构领导职数及相关领导职数28名(含正副秘书长3名、机关党委专职副书记和机关纪委领导职数)。
一是强化党的领导。突出加强党的全面领导,在高新区设立党工委,作为市委派出机构,与高新区管委会实行合署办公,一套机构,履行组织领导、发展规划、协调服务、产业培育引导、招商引资等职能,充分发挥了党总揽全局、协调各方的领导核心作用。设立党群工作部,作为高新区党工委、管委会内设机构,具体负责党的建设、群团组织等工作。 二是科学设置机构。聚焦招商服务主责主业,在9个内设机构限额内设置3个招商局,加强了专业招商队伍建设。坚持科技创新驱动发展,优化设置了科技创新机构设置。归整设置综合部门。按照机构综合设置、管理架构扁平、运行机制灵活的要求,合并设置党政办公室等综合事务部门,避免了简单的上下对应,实现了机构精简、高效。 三是优化营商环境。专门设立企业服务局,具体负责对落地企业进行跟踪、管理及服务,根据相关法律法规和市级相关部门赋权,统一承担行政审批、其他权力和公共服务职责,为园区内824家入驻企业提供“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务”专业服务保障平台,创新了企业服务机制,全面提升了园区营商环境。 四是保障人才编制。积极发挥编制撬动招才引智的积极作用,探索高端人才编制保障机制,盘活事业编制存量,核定了11名高新区人才专项编制,为园区招才引智工作提供支撑,进一步发挥了编制使用最大效益。同时,依托机构编制实名制系统,主动引导用人单位科学制定高层次人才用编计划,建立了高层次人才用编绿色通道。(拟稿人:江万永) 一是强化监督执纪。开展领导干部违规兼职取酬问题、公职人员违规占用公有住房专项整治等专项整治,坚决纠正公职人员特别是领导干部“四风”方面存在的突出问题,营造风清气正的良好环境。全年开展提醒谈话6人次和廉政谈话11人次,使党员感受到组织的监督和纪律的约束,做好了真管真严、敢管敢严、常管长严。二是组织专题生活会“对照自省”。办领导以身作则,严格以普通党员身份过组织生活,率先垂范带头查摆问题和差距、研究整改措施,共查找出支部问题9个,制定整改措施28条,达到了统一思想、凝聚共识、明确方向、促进工作的目的。三是强化机构编制刚性约束。将《中国共产党机构编制工作条例》纳入各级党(工)委(组)理论学习中心组学习内容、党校(行政学院)教育课程。及时跟进学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等政策文件,印发《越秀区机构编制监督检查工作实施方案》,切实把习近平法治思想贯彻落实到机构编制工作的全过程各方面。(拟稿人:闾岚) 自党史学习教育开展以来,青海省海东市循化县委编办以“巩固脱贫攻坚成果,做好乡村振兴文章”为导向,认真贯彻落实省、市、县农村工作会议精神和党史学习教育各项工作安排,深入联点帮扶村开展“我为群众办实事”主题实践活动,发挥属地优势,在抓实基层党建、谋划村发展方向、解决村民生产生活难题等方面真抓实干、埋头苦干,切实推动循化县道帏乡王家村各项帮扶工作高质量发展。 注重党建引领,强基铸魂激发活力。一是协助换届,选优配强换新貌。积极协助道帏乡党委、王家村党支部,着力发挥政策宣传、桥梁纽带、纪律监督作用,组织村民投票选举出3名公道正派、年富力强、文化水平较高的村“两委”班子成员,极大地优化了村“两委”班子的年龄、学历结构,为推进乡村振兴增添了新鲜、强劲的内生动力;二是加强学习,夯实基础强堡垒。紧紧围绕“抓党建促脱贫攻坚”这条主线,时刻保持与村“两委”班子的密切联系,结合党史学习教育,定期组织“三会一课”和“两学一做”专题党课,组织村“两委”干部、全村党员学习政治理论知识和各项惠农利民政策,帮助他们提高政治理论水平,将党组织优势转化为脱贫攻坚优势;三是走访慰问,嘘寒问暖传党声。海东市委编办与县委编办在“七一”建党节当天,走访慰问王家村9名党员,亲切询问他们的身体健康、家庭和生活情况,真切感谢他们长期为党的基层工作、村庄的经济发展做出的贡献,希望他们能够更加坚定“永远听党话、跟党走”的信心与决心,继续发挥余热,为党支部及村“两委”的工作提供宝贵的意见建议。 自党史学习教育开展以来,青海省海东市循化县委编办以“巩固脱贫攻坚成果,做好乡村振兴文章”为导向,认真贯彻落实省、市、县农村工作会议精神和党史学习教育各项工作安排,深入联点帮扶村开展“我为群众办实事”主题实践活动,发挥属地优势,在抓实基层党建、谋划村发展方向、解决村民生产生活难题等方面真抓实干、埋头苦干,切实推动循化县道帏乡王家村各项帮扶工作高质量发展。 注重党建引领,强基铸魂激发活力。一是协助换届,选优配强换新貌。积极协助道帏乡党委、王家村党支部,着力发挥政策宣传、桥梁纽带、纪律监督作用,组织村民投票选举出3名公道正派、年富力强、文化水平较高的村“两委”班子成员,极大地优化了村“两委”班子的年龄、学历结构,为推进乡村振兴增添了新鲜、强劲的内生动力;二是加强学习,夯实基础强堡垒。紧紧围绕“抓党建促脱贫攻坚”这条主线,时刻保持与村“两委”班子的密切联系,结合党史学习教育,定期组织“三会一课”和“两学一做”专题党课,组织村“两委”干部、全村党员学习政治理论知识和各项惠农利民政策,帮助他们提高政治理论水平,将党组织优势转化为脱贫攻坚优势;三是走访慰问,嘘寒问暖传党声。海东市委编办与县委编办在“七一”建党节当天,走访慰问王家村9名党员,亲切询问他们的身体健康、家庭和生活情况,真切感谢他们长期为党的基层工作、村庄的经济发展做出的贡献,希望他们能够更加坚定“永远听党话、跟党走”的信心与决心,继续发挥余热,为党支部及村“两委”的工作提供宝贵的意见建议。